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　前些年發(fā)展起來的各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶多建于禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)，特別是建于禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖密集小區(qū)，絕大多數(shù)靠近渠道、庫塘、機(jī)井、道路、村莊，場(chǎng)戶彼此毗連，圈舍交叉雜亂，糞便隨地堆放，污水任意溢流，春夏蚊蠅孳生肆虐，四季臭氣隨風(fēng)飄散，不僅嚴(yán)重污染水體、土壤和大氣，破壞人居環(huán)境，而且畜禽養(yǎng)殖業(yè)本身也自取其害，畜禽疫病交叉流行風(fēng)險(xiǎn)加大，病死率居高不下，母豬產(chǎn)仔率、成活率低下，投資效益遭受嚴(yán)重影響。個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)沿河逐水而建，未配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，畜禽污染徑直排入河道，致使河水水質(zhì)污染物嚴(yán)重超標(biāo)，有的甚至被責(zé)令限期整改并處以巨額罰款。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)由于發(fā)展之初忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，多數(shù)農(nóng)戶近村、近水，將養(yǎng)殖場(chǎng)建在屬于禁養(yǎng)區(qū)的自家承包地上，形成了“多、小、散、亂、差”的局面，群眾意見很大，治理又無從下手。不少養(yǎng)殖場(chǎng)戶由于忽視污染治理和疫病防治，母豬產(chǎn)仔成活率低下，每頭母豬每年僅可成活仔豬10-15頭，大大低于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，有的養(yǎng)殖場(chǎng)戶不得不因此被淘汰出局。這些 “多、小、散、亂、差”的密集區(qū)，多需關(guān)停淘汰或搬遷重建，這又帶來了選擇新的場(chǎng)地難，籌措新址建設(shè)資金難，養(yǎng)殖場(chǎng)戶損失補(bǔ)償難等一系列棘手問題。近年來，各地政府劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)問題，先后出臺(tái)了文件，要求各有關(guān)政府部門重視畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)據(jù)此進(jìn)行了積極探索，印發(fā)了畜禽養(yǎng)殖污染治理方案，但由于上述難點(diǎn)的制約，養(yǎng)殖污染整治嘗試紛紛擱淺。

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